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2020-03-29 10:41:49來源︰第(di)一財(cai)經

一個安徽(hui)人(ren),在(zai)溫州(zhou)做生(sheng)意,身份證上住(zhu)址在(zai)四(si)川。年前,去江(jiang)西上饒mu)磁笥選H緩螅 蛭 鹿詵窩滓yi)情,導(dao)致各地封路,幾(ji)地都不讓他(ta)進出,無處可住(zhu),無奈(nai)只(zhi)能(neng)住(zhu)在(zai)車上14天,啃方(fang)便面(mian)啃到口腔(qiang)潰瘍(yang)。

40歲(sui)的(de)陳(chen)老板(ban),是溫州(zhou)一家(jia)餐(can)廳負責人(ren),這是春節期(qi)間他(ta)一路“疫(yi)?濉鋇de)梗概。最(zui)近媒(mei)體報道的(de)陳(chen)老板(ban)的(de)經歷,可謂(wei)是春節全(quan)國(guo)疫(yi)情防控的(de)一個縮(suo)影。

新冠肺炎疫(yi)情的(de)突然爆發,全(quan)國(guo)上下(xia)積(ji)極應戰。盡管復工時間已經延遲,政府(fu)也鼓(gu)勵有條件(jian)的(de)行業dao)捌笠擔 ×liang)安排員工在(zai)家(jia)辦公(gong),減(jian)少交叉感染風險,然而畢竟相當一部(bu)分行業,無法居家(jia)工作(zuo),年後有相當一部(bu)分人(ren)員陸續踏(ta)上返程,尤其是正月十五過後,更(geng)是進入返程高峰期(qi)。

各地加大(da)防控無可非議,但一些地方(fang)在(zai)執行過程中,出現禁止一些省份的(de)車輛下(xia)高速,部(bu)分小區物業甚至不讓返回(hui)人(ren)員、租戶進入等極端(duan)行為。

這些極端(duan)措施,引起有關(guan)部(bu)門注意。2月9日,在(zai)新聞(wen)ou) 薊嶸希 濤癲bu)市(shi)場運行司副(fu)司長王斌(bin)稱,在(zai)疫(yi)情比較嚴重的(de)地區,要優先組織生(sheng)活必需品(pin)經營企業復工,增加供應網(wang)點,方(fang)便群眾生(sheng)活;疫(yi)情不那麼嚴重的(de)地區,要適shi)崩┐da)多(duo)業態經營範圍,不能(neng)再搞“一刀切”、一huai)芰酥 /p>

嚴禁返程、高速上勸(quan)返、對湖北籍的(de)居民暫(zan)停用水(shui)

梳理國(guo)內多(duo)地防控措施,極端(duan)措施集中體現為嚴禁返程、高速上勸(quan)返,即便是下(xia)了高速,也不讓返程人(ren)員進小區。

據不完全(quan)統計(ji),西安市(shi)有七個區縣發布嚴禁返程等內容。

比如,2月8日,西安邑區發布緊急通知(zhi),“當前,邑區新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫(yi)情防控qi)牘guan)鍵時期(qi),外防輸入、內防擴散壓(ya)力非常(chang)嚴峻”bao) ﹦徊階齪靡yi)情聯防聯控工作(zuo),緊急通知(zhi)︰返鄉返工返學人(ren)員自即日起一律不得返回(hui)邑,非邑區車輛一律不得mei)豚?邑區。

同一天,長安區鑒(jian)于(yu)近期(qi)疫(yi)情形勢進一步嚴峻,緊急通知(zhi)返dao)jia)返工返崗返學人(ren)員bao) 虺啤八si)返人(ren)員”bao) 巴(ba)獾厝ren)15天之內堅(jian)決不得返回(hui)長安”bao) 耙蛺厥庠 蛞丫 禱hui)長安的(de),必須嚴格落實(shi)14天隔離措施,全(quan)部(bu)費用自理。”

除此之外,西安市(shi)在(zai)防控期(qi)間還(huai)要求,各類門診部(bu)、診所(含中醫、中西醫結合)全(quan)部(bu)停診。

不允shi)硐xia)高速、發布勸(quan)返通知(zhi)的(de)地方(fang),比如江(jiang)西南昌、山東煙台,在(zai)江(jiang)甦的(de)nai)尬?罩zhou)、昆(kun)山、揚(yang)州(zhou)、宿遷等多(duo)個地市(shi),還(huai)有四(si)川南充等地。

2月7日,江(jiang)西高速交警發布提示,因各縣、市(shi)、區疫(yi)情防控工作(zuo)需要,截至2月7日12時bao) huan)南昌高速公(gong)路部(bu)分收(shou)費站不允shi)矸潛ben)地牌(pai)照、戶籍人(ren)員車輛下(xia)高速,部(bu)分收(shou)費站勸(quan)返所有車輛。

2月7日,山東煙台交警支隊(dui)也發布節後返程高峰交通出行提示,規定煙台市(shi)對外省車輛及人(ren)員一律勸(quan)返,已經在(zai)本(ben)市(shi)運行的(de)省外車輛,要停駛(shi)封存,不要上xia)沸惺shi)。

根據“無錫發布”顯示,來自湖北、浙江(jiang)、廣東、河南、湖南、安徽(hui)、江(jiang)西7個省份的(de)人(ren)員bao) 宦扇quan)返。

在(zai)江(jiang)甦甦州(zhou)、昆(kun)山,均要求勸(quan)返重點疫(yi)情地區車輛,“湖北、溫州(zhou)、台州(zhou)、杭州(zhou)等地區籍貫(guan)人(ren)員、車輛,請靠(kao)左行駛(shi)前方(fang)調頭返回(hui)。”

在(zai)四(si)川省南充市(shi)高坪(ping)區,對非南充籍車輛、人(ren)員及航空進港旅客一律勸(quan)返。

甚至有地方(fang)禁止機(ji)動車通行,對湖北籍的(de)居民暫(zan)停用水(shui)等極端(duan)行為。

在(zai)湖南省永州(zhou)市(shi)東安縣,一huan)萋淇釵 岸 蠶毓gong)安局交通警察大(da)隊(dui)”的(de)通知(zhi)顯示︰自2月3日起,縣城所有路口信(xin)號燈(deng)統一設置為24小時紅燈(deng),禁止除特種車輛、防疫(yi)工作(zuo)車輛以外的(de)機(ji)動車輛通行,如有機(ji)動車輛闖紅燈(deng)行為,一律罰款200元(yuan),計(ji)6分。

在(zai)深(shen)圳(chou)市(shi)寶安區,根據一huan)萋淇釵 吧塵 值藍(lan) 遼縝澄 薄?奔月2日的(de)提示顯示︰對湖北籍的(de)居民暫(zan)停用水(shui)。要想(xiang)恢復cong)盟shui)功能(neng),湖北籍或與湖北籍有接觸、來往過的(de)居民,在(zai)返深(shen)後,需要第(di)一時間到社區工作(zuo)站進行登記,配合社區“三位一體”防控小組做好mei)】導(dao)嗖ce)。

在(zai)甦州(zhou),也有反cong)常(chang) bu)分小區物業不讓租戶進。

2月7日,在(zai)甦州(zhou)一個小區業主群里(li),物業發布通知(zhi)稱,對于(yu)重點疫(yi)區(湖北、浙江(jiang)、廣東、河南、湖南、江(jiang)西、安徽(hui))還(huai)未返甦的(de)業主,近期(qi)不要返甦,不然huan)岊蝗quan)返,小區禁止進入。另(ling),即日起,返甦zhao)抵饕宦剎壞媒(mei)冑ΠK凶食 蘼鄞cong)哪里(li)返回(hui),一律不得mei)冑ΠG氤鱟庖抵魍ㄖzhi)到租戶。

兼顧疫(yi)情科(ke)學防控與企業復工復產(chan)

加強疫(yi)情防控是當前大(da)事,地方(fang)政府(fu)在(zai)具體工作(zuo)中也是盡職盡責。然而,極端(duan)個例的(de)出現直接影響到復工復產(chan),這是不利于(yu)穩定經濟社會大(da)局的(de)。精準施策、不搞一刀切,考驗的(de)正是政府(fu)的(de)社會治理能(neng)力。

浙江(jiang)很快就認識到問題(ti)。2月9日,浙江(jiang)省人(ren)民政府(fu)辦公(gong)廳發布《浙江(jiang)省疫(yi)情防控責任令》(第(di)2號)提到︰“當前,部(bu)分地方(fang)在(zai)新冠肺炎疫(yi)情防控過程中出現無理由(you)撞自升級管控措施,甚至采用層層加碼(ma)的(de)簡單(dan)化管理手(shou)段wei) 匭肭惺shi)加以制止。”

該文(wen)件(jian)提出,要統籌把握好疫(yi)情防控與民生(sheng)保(bao)障、復工復產(chan)的(de)關(guan)系,突出重點人(ren)員、重點場所、重點區域(yu)實(shi)行分級分類管控,原則(ze)上不得隨意限制普通居民正常(chang)出行,不得隨意對銷(xiao)售蔬菜、糧油、肉蛋奶等居民生(sheng)活必需品(pin)的(de)連鎖門店、便利店等經營網(wang)點一huai)guan)了之,不得隨意限制快遞、外賣等關(guan)系群眾日常(chang)生(sheng)活行業復工及送tong)鋟fu)務。在(zai)妥善采取防護措施的(de)前提下(xia),各地要盡可能(neng)減(jian)少疫(yi)情防控對群眾生(sheng)產(chan)生(sheng)活帶來的(de)不便影響。

2月9日,在(zai)新聞(wen)ou) 薊嶸希 guo)家(jia)發展改革委經貿司副(fu)司長陳(chen)達稱,復工復產(chan)對于(yu)市(shi)場保(bao)供作(zuo)用非常(chang)大(da)。目(mu)前,除了湖北省外,全(quan)國(guo)其他(ta)30個省份均已部(bu)署安排pai)笠蹈垂?床chan)。下(xia)一步,要著力做好包括推動企業員工錯峰有序返程返崗在(zai)內的(de)三個方(fang)面(mian)的(de)工作(zuo)。

此前,國(guo)務院應對新冠肺炎疫(yi)情聯防聯控機(ji)制也印(yin)發通知(zhi),“既要切實(shi)做好春節後返程和復工復產(chan)後的(de)疫(yi)情防控工作(zuo),確保(bao)人(ren)民生(sheng)命安全(quan)和身體健康;又要及時協調解決復工復產(chan)中的(de)困難和問題(ti),盡早恢復正常(chang)生(sheng)產(chan),為疫(yi)情防控提供充足的(de)nai)鎰時bao)障,為穩定經濟社會大(da)局提供有力支撐。”

城市(shi)問題(ti)研(yan)究(jiu)專家(jia)、國(guo)家(jia)發改nai) 鞘shi)中心(xin)研(yan)究(jiu)員馮奎接受第(di)一財(cai)經專訪(fang)時表示,封城、封村、封路是經濟社會發展的(de)“休克(ke)”療pin) 8好mian)影響是︰第(di)一,它會傷及正常(chang)的(de)經濟活動,特別(bie)是危(wei)及到中小企業存活進而影響到就業等;第(di)二(er),它是最(zui)高等級的(de)應對手(shou)段wei) 昧μ 鴕災劣yu)走到了極限,這樣可持續性不強;第(di)三,從(cong)社會心(xin)理上,它可能(neng)會加劇整個社會的(de)恐zhi)擰/p>

馮奎建議,全(quan)國(guo)的(de)城市(shi)要分成不同類型,疫(yi)情極度嚴重的(de)城市(shi)、嚴重、較為嚴重、預警性城市(shi),這是一個序列。有些湖北以外的(de)城市(shi),確診以及疑(yi)似病例絕對數量(liang)較少、在(zai)總人(ren)口中佔(zhan)比不高,且無明(ming)顯增加,這些城市(shi)主要是要將防控的(de)關(guan)口前沿,加強預防,制定預防應急方(fang)案。在(zai)需要隔離時bao) υzai)較小尺度上實(shi)施區域(yu)隔離、並盡快將疑(yi)似病人(ren)轉(zhuan)到專業化的(de)醫學隔離點。

北ben)┤強 幾(ji)垂??ren)流量(liang)極大(da)的(de)城市(shi)之一,市(shi)區內地鐵(tie)出行的(de)人(ren)數多(duo)。考慮到以往返程時期(qi)的(de)高峰現象,今年對于(yu)乘坐地鐵(tie)的(de)乘客格外注重溫度檢測(ce)以及佩(pei)戴口罩情況的(de)檢查(cha)。地鐵(tie)部(bu)門采取站外限流、加強疏(shu)導(dao)等措施,常(chang)態化限流車站增加疏(shu)導(dao)人(ren)員bao) 空駒黽人(ren)到10人(ren)進行疏(shu)導(dao),並控制進站速度,引導(dao)乘客分散進站。公(gong)交部(bu)門也將控制站台客流,采取區間車、大(da)站jiu)斐檔卻朧  繁bao)車廂內乘客數量(liang)適shou)小/p>

1月底,北ben)┤shi)部(bu)分小區發生(sheng)過禁止外地回(hui)京人(ren)員進入的(de)事件(jian)。隨後,1月31日,北ben)┤shi)民政局副(fu)ben)殖?約霉缶馱zai)發布會上稱,“只(zhi)要不是確診病例,沒有明(ming)顯發燒、咳ren)浴 αΦde)返京人(ren)員應當允shi)斫冑Π  且  謖鄭  ce)體溫,要有防護措施。”

他(ta)說,一旦因特殊情況存在(zai)無法進入社區的(de)返京人(ren)員bao) 梢圓Υ2345或者(zhe)聯系居委會等,我們不huan)崛沒hui)京人(ren)員有這方(fang)面(mian)的(de)不huan)fang)便。同時bao) 幸恍┤縝zai)執行過程中太嚴了,對于(yu)這些現象我們qiang)峒笆比quan)阻,讓其改正。“要符合實(shi)際,精準施策,不能(neng)造成恐zhi)牛 蛘zhe)帶來無形的(de)壓(ya)力。”

民政部(bu)基層政權建設和社區治理司司長陳(chen)越良(liang)jia)脖硎荊 逭蠔蛻縝 黿雇獾胤黨親食 胱zhu)的(de)初(chu)衷,是為了防止疫(yi)情輸入,出發點可以理解。但中國(guo)有3億流動人(ren)口,這是經濟發展的(de)重要力量(liang)。外地人(ren)員返城,也是為了盡快投入工作(zuo),有的(de)可能(neng)是為了盡早投身疫(yi)情防控,不宜搞一刀切,建議采取符合現實(shi)情況的(de)措施。

在(zai)上海,目(mu)前,上海市(shi)交通運輸行業實(shi)現交通工具消毒工作(zuo)全(quan)覆蓋(gai)。從(cong)2月3日起,地鐵(tie)陸續開展進站乘客測(ce)溫的(de)措施。鐵(tie)路方(fang)面(mian),針對當前的(de)客流返程高峰,在(zai)火車站安裝大(da)型紅外線非接觸式(shi)測(ce)溫裝置實(shi)施出發和到達旅客全(quan)部(bu)測(ce)溫。民航方(fang)面(mian),上海市(shi)正式(shi)推出了手(shou)zhi)duan)填(tian)報健康登記的(de)渠道,旅客可以在(zai)航班起飛之前以及到達上海過程中事先填(tian)報。

此外,上海市(shi)衛生(sheng)健康委依托(tuo)健康雲的(de)平台,開發完成了“來滬人(ren)員健康動態觀察系統”bao) zai)公(gong)路、鐵(tie)路、機(ji)場、碼(ma)頭等交通口岸和道口全(quan)面(mian)應用,並通過上海發布、短信(xin)提醒、道口宣傳海報等多(duo)種途徑(jing)向來滬人(ren)員進行提示,引導(dao)進滬人(ren)員在(zai)等待(dai)時提前填(tian)報,提高入滬人(ren)員通行效率。

(實(shi)習生(sheng)張曼麟對本(ben)文(wen)亦有貢(gong)獻)

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